媒體看能化丨中國應急管理報：樹牢“一有三化”思維 不斷提升風險管控能力

12月30日，《中國應急管理報》在二版《深入開展安全生產治本攻堅三年行動 央國企主要負責人談落實》欄目刊發《福建省能源石化集團有限責任公司：樹牢“一有三化”思維 不斷提升風險管控能力》，報道集團全面推進安全生產治本攻堅三年行動。全文如下——

組建首批集團安全生產專家庫、推薦90人成功入選福建省應急管理專家、權屬企業福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦成為省內首個井下人員精準定位系統試點礦井、福建福海創石油化工有限公司安全信息化管理平臺應用得到上級領導高度肯定……國務院安委會印發《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》以來，福建省能源石化集團有限責任公司（以下簡稱福建能源石化集團）將安全生產治本攻堅三年行動（以下簡稱三年行動）納入集團年度工作要點、年度重點工作，并印發集團《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，將“八大行動”細化為“三個階段”、二十大項、58項重點任務要求，在安全理念、安全責任、深化企業雙重預防機制及安全生產標準化建設、安全基礎、安全科技、安全素質等方面補短板、強弱項。

“安全生產必須從源頭治起，要堅持預防為主、關口前移，牢牢樹立‘一有三化’思維。”福建能源石化集團黨委書記、董事長徐建平在接受本報記者專訪時表示?！拔覀儑@三年行動，針對重大安全風險、事故隱患實施一批‘人防、技防、工程防、管理防’措施，不斷提升風險管控能力，讓安全生產基礎更扎實，生產安全保障能力得以提升，企業安全生產形勢持續穩定向好?！?/span>

推行“一有三化” 深入開展專項整治

福建能源石化集團成立于2021年8月，由原福建省能源集團有限責任公司和福建石油化工集團有限責任公司整合重組而成，是省屬國有企業，主體信用評級AAA。

“要毫不放松抓專項整治，確保三年行動重點任務要求件件有落實、事事有成效?！毙旖ㄆ奖硎?，集團高度重視與強化部署相結合，成立組織領導機構，加強組織保障，壓實各方面責任，積極推行“一有三化”工作思路。具體來說，“一有”指的是“有感領導”，企業負責人以身作則、率先垂范，使員工認識到安全生產重要性，激發員工自覺行動，形成良好的企業安全文化?！叭敝傅氖求w系化、系統化、信息化，其中體系化指推進安全管理體系應用與融合，形成有福建能源石化集團特色的全面、科學、精細的安全管理體系；系統化指通過發揮集團安委會、HSE部和事業部平臺作用，確保各板塊相關企業的安全生產、現場管理、應急處置等工作的要求、標準、效果一致；信息化指建立包括安全生產全流程管理、重大危險源監控、職業病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警、員工日常安全培訓等功能的數字化管控平臺，使安全管理更高效。

該集團將重大事故隱患專項排查整治作為貫穿全年的重點工作，制定下發專項整治方案，明確工作任務，積極推進消防安全集中除患攻堅大整治、?；费b置設備帶“病”運行排查整治、違規施工違規電氣焊作業專項整治、礦山“3 N”專項整治等行動。

該集團還采取一系列保障措施，如組織召開專項整治動員部署會議，開展重大事故隱患判定標準專項培訓及考試，組織專項督導和幫扶指導，每月召開安全辦公例會調度通報排查整治進展情況，組織從業人員參與應知應會知識抽考等，以確保三年行動落地見效。

聚焦三方面 強化企業風險管控

“在開展三年行動過程中，福建能源石化集團多措并舉，從匯聚人才作保障、形式多樣控風險、精心組織除隱患等三方面著手，強化權屬企業風險管控?！毙旖ㄆ奖硎?。

該集團出臺集團公司安全生產專家管理辦法，遴選出9個專業243名人員，組建了首批安全生產專家庫，并推薦90人成功入選福建省應急管理專家，為深化雙重預防機制建設提供堅實人才保障。

據徐建平介紹，在廣泛征求意見、多輪討論基礎上，該集團編發了權屬企業現場安全管理重點風險隱患清單；發揮礦山安全分控中心平臺作用，每周發布煤礦安全生產風險監測情況；在月度安全辦公例會上，對企業需重點關注風險進行提醒；組織開展建工板塊風控體系建設現場觀摩活動；組織石化產業部、工程建設部、安健環部等部門人員成立工作專班，做好化工裝置開車前PSSR風險管控；發揮內部技術優勢，推動煤礦生產接續優化和隱蔽致災因素普查治理等。

緊抓特殊時期的安全管控，該集團提前部署春節前后停復工和年度檢維修安全工作，在權屬企業自查基礎上組織督查組開展專項督查；在元旦、春節、全國兩會等重要節點啟動安全嚴管模式，以及遇到夜間、惡劣氣候和周末節假日等特殊時段需要檢維修施工時，要求關鍵崗位各級領導和管理人員堅守崗位加強值守、作業現場專人督導安全、危險作業提級管控等。

“在對權屬企業自查自改質量進行督查和現場反饋檢查抽查情況的基礎上，集團堅持檢查工作向前探、往后延?！毙旖ㄆ秸f，“目前，集團形成‘查前統一培訓明確標準、查中集中反饋剖析問題、查后情況分析促進提升’的工作機制，探索推行短期駐守督導、督查跟班實踐等做法，推行逢查必考、督服并重，多舉措提高檢查質效?！?/span>

同時，福建能源石化集團從2024年起，充分利用企業內部安全管理資源，發揮安全管理優勢企業作用，探索在同業態或業態相近企業開展“一對一”結對子幫扶，整體抬升集團安全生產管理水平。

該集團權屬企業安全治理能力不斷提升，如福建省鴻山熱電有限責任公司、福建省能化古雷熱電有限責任公司推進尿素替代液氨，以消除重大危險源；福建省福能新能源有限責任公司修訂完善規章制度，規范外委單位及人員資質審查和安全考核；福建福海創石油化工有限公司采取“一討論、二協調、三督導、四審查”的現場管理四步法，有效強化改擴建項目及合攏消缺安全管理；福建省福能海峽發電有限公司對海上作業“通行中、施工前、作業中、完工后”四大過程進行全程監督管理；煤礦企業積極探索現場管理模式創新，福建煤電股份有限公司首創實行中班薄弱班次兩個領導“雙帶班”制度，福建省永安煤業有限責任公司根據煤層賦存條件，探索使用柔性掩護支護加強頂板管理；福建省福能新型建材有限責任公司利用無人機等專業設備，由專人不定期對礦山邊界、爆破作業、高處作業等重要部位、環節進行高空安全巡檢。

推進數智轉型 以信息賦能安全

“福建能源石化集團高度重視信息化建設，并采取一系列措施，強化安全管理的數字化轉型應用，進一步以信息賦能安全。”徐建平說。

徐建平介紹，集團積極推進安全管理信息化建設，多次組織全集團安全管理信息化建設研討，修改完善并形成集團安全生產信息化平臺建設方案。

該集團積極深化安全智慧管控平臺運用。集團總部設有專門的安全生產運營指揮中心，對各生產企業安全生產情況進行即時的監控、調度和指揮。福建福海創石油化工有限公司優化安全管理數字化建設120項系統功能，提升生產巡檢到位率，規范承包商安全管理等，實現了安全生產的全員、全過程、全天候、全覆蓋管理；福建省福能龍安熱電有限公司和福建水泥股份有限公司分別采用“AI 物聯感知”和百度智能接入等方式，自動識別預警常規違章行為，提升作業現場智能監管能力；福建省三川海上風電有限公司研發海上作業安全智慧管控系統，可通過掃測等手段全方位探明設備水下安全狀態，推進海上風電可視化、智能化管理；福建省福能新能源有限責任單獨布設安全監管中心，加強各場站日常安全生產綜合監管；福建晉江天然氣發電有限公司搭建安全生產綜合平臺，集合應急指揮、全廠智能監控、智能安全管控三大功能。

在礦山領域，深化水害重大風險、井下人員精準定位、人員出入井唯一性識別以及非煤礦山在線監測項目建設，其權屬企業福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦成為全省首個井下人員精準定位系統試點礦井；福煤(邵武)煤業有限公司引進礦用無人操作裝載機，同中國電信合作建設智慧礦山。

徐建平表示，下一步，福建能源石化集團將持續深入開展三年行動，更好統籌發展和安全，通過“理念 體系 技術”方式，抓細抓實各項隱患排查整治措施，進一步增強發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，提升安全生產標準化、體系化、信息化水平，讓廣大職工行為更加自覺，企業安全生產氛圍更加濃厚，以高水平安全護航高質量發展。